Le Plan de relance inclut de nouveaux moyens pour traiter la précarité énergétique, notamment pour les propriétaires occupants les plus modestes, et propose enfin une définition. La volonté des PACT, acteurs historiques de la problématique, est de traiter la cause (bâti en mauvais état et difficultés sociales des habitants) plutôt que les symptômes (impayés).